国家统计局昨（5月25日）日发布的统计资料显示，2008年，江苏包括机关企事业单位在内的城镇单位总体平均工资水平为31667元，而国企职工为35597元，包括外企、私企在内的其他企业职工只有27045元，国企职工平均工资已连续7年超过其他企业。

　　统计数据显示，2000年以来全省城镇单位职工平均工资连续保持平稳快速增长，年增长率均在12%以上。与此同时，城镇企业职工平均工资也保持稳定增长，年增长率保持在12%以上。但是，不同所有制类型的企业，职工收入水平差距也比较明显。集体所有制企业的工资收入水平一直是最低的，2008年，集体所有制企业平均职工工资为21091元，比国企和其他企业职工的水平都要低。另外，都说外企收入高，不过在江苏并不明显。统计部门通过进一步分析发现，在我省外商投资企业中，因职工大部分从事的是简单的操作劳动，从事技术研发、管理的人员比重很小，这也导致了外商投资增长对企业工资增长影响不显著，这说明江苏引进外资的质量、结构还有待提高，外资投向先进制造业、现代服务业的比重仍有待提高。

广州市医保最高报销再增2万元，达到33万元。广州市劳动和社会保障局昨日公布了2008年度城镇单位在岗职工平均工资及职工平均工资等基础指标，根据这些指标，广州的社会保险缴费基数以及相关待遇也将发生相应的变化。

　　市劳动保障局昨日公布，广州市城镇单位职工年平均工资45365元，职工月平均工资3780元。而广州市职工月平均工资去年是3349元，今年相比增加了431元，职工平均工资增长率达到了12.9%。

　　相应地，以此为基数、上限300％下限60％的广州市医疗、工伤、生育和失业四大保险的参保缴费基数，也将发生变化。以广州市上年度职工月平均工资3780元为基数，上限是11340元，下限是2268元。

金融业工资最高 年收入逾5万元　　

我市哪些行业职工收入最高、哪些类型的企业工资涨得快？昨日，市统计局公布2008年全市劳动工资分析情况给出了答案。

　　六成职工低于全市平均数

　　市统计局称，截至2008年底，我市职工人数为229.59万人，同比增长4%。全市职工去年平均工资达到26985元，同比增加了3887元，增长16.8%。“扣除物价因素，实际增长10.6%。”这一数据比全国平均水平低2244元，增速低0.4个百分点。

　　超过全市平均水平的职工占35.6%，低于全市平均水平的职工占64.4%。市统计局称，我市职工工资总额与GDP同步增长，表明劳动者福利进一步提升。

　　国有单位工资涨得最多

　　市统计局称，去年我市国有单位职工平均工资29716元，同比增加4396元，增长了17.3%；集体单位为17444元，同比增加2295元，同比增长了15.1%；其他经济单位为24864元，同比增加3528元，同比增长了16.5%。

　　从增速来看，其他经济单位同比上年降幅较大，回落10.5个百分点。市统计局称，主要是由于经济危机大环境下，其他经济单位存在开工不足情况，导致职工平均工资增速放缓。

　　渝东南职工收入增速最快

　　市统计局称，从三大经济圈来看，去年我市渝东南翼职工平均工资增速最快，为19.5%。其次是渝东北翼，增速为18.3%。市统计局称，两翼与一小时经济圈的差距略有缩小，反映了我市城乡统筹战略实施方案初见成效，“两翼”城镇职工工资收入得到较快增长。记者 张彬

　　各行业平均工资（单位：元）

　　排名行业2008年2007年同比±%

　　1金融业575704812019.6

　　2信息传输、计算机服务和软件业435673793214.9

　　3科学研究、技术服务和地质勘察业413843349523.6

　　4电力、燃气及水的生产和供应业402703106629.6

　　5公共管理和社会组织331032813517.7

　　6卫生、社会保障和社会福利业330372688322.9

　　7文化、体育和娱乐业27941277680.6

　　8教育277232350817.9

　　9采矿业261032171520.2

　　10交通运输、仓储和邮政业255962176217.6

　　11制造业242492109415.0

　　12房地产业23889229634.0

　　13批发和零售业224221954314.7

　　14租赁和商务服务业20974195547.3

　　15建筑业208231803815.4

　　16居民服务和其他服务业1927619782-2.6

　　17水利、环境和公共设施管理业176391543714.3

　　18农林牧渔业165711485211.6

　　19住宿和餐饮业152601374211.0

　昨日，市统计局发布了1~3季度城镇经济单位职工平均工资情况：前三季度，我市各区县中，数大渡口区的城镇经济单位职工平均工资最高，达到了23632元，同比增长17.2%，分摊到每月平均约2625.7元。最低的是巫溪县，达8928元，同比增长19.7%。

    主城巴南职工工资最低
　　
    据了解，今年前三季度，重庆城镇经济单位职工平均工资为17940元，同比增长17.5%。
　　
    分区县看，城镇经济单位职工平均工资排名前三名的，分别是大渡口、渝中区和沙坪坝区。其中，渝中区1~3季度城镇经济单位职工平均工资为22663元，同比增长12%；沙坪坝区为22580元，同比增长16.3%。在主城9区中，数巴南区城镇经济单位职工平均工资最低，1~3季度为17272元，同比增长15.2%。
 
　“一圈”荣昌工资增幅较高
　　
    除了主城9区，一小时经济圈内其他区县的城镇经济单位职工平均工资也不同程度上涨。
　　
    例如，1~3季度，万盛区城镇经济单位职工平均工资为14092元，同比增长13.9%；双桥区为20236元，同比增长15.3%；涪陵区为15098元，同比增长15.1%；长寿区为16867元，同比增长7.2%；江津区为14480元，同比增长17.8%；合川区16438元，同比增长13.3%；永川区15405元，同比增长16.4%；南川区14341元，同比增长23.1%；綦江13436元，同比增长18.5%；潼南县为13401元，同比增长11.9%；铜梁县达14194元，同比增长10.4%；大足县为16002元，同比增长22.8%；荣昌县达15728元，同比增长30.6%；璧山县达16819元，同比增长了27%。
　　
    “两翼”梁平职工工资最高
　　
   来自市统计局的消息称，在渝东北、渝东南“两翼”地区，1~3季度城镇经济单位职工平均工资为13744元，同比增长19.6%。在“两翼”，城镇经济单位职工平均工资最高的是梁平县，达17402元，同比增长26.8%。其次是奉节县，达到了15739元，同比增长31.8%。
　　
    据悉，在我市各个区县中，数巫山县城镇经济单位职工平均工资在前三季度增幅最大，同比增长了33.4%，达15422元。
　　
    专家分析
　　
    多因素促工资上涨
　　
    重庆城镇经济单位职工平均工资上涨，重庆社科院专家王秀模认为有多个因素。这些因素包括：全市国民经济继续保持稳定的发展势头，GDP和财政收入快速增长；企业效益大幅提高，拉动全市职工平均工资快速增长；企业通过改革活力大增，经济效益大幅提高，职工平均工资普遍上涨等。  

我市职工的工资收入在稳步增长，昨日，市统计局公布数据显示：今年1至3季度，全市城镇经济单位职工平均工资为17940元，也就是说，我市职工人均月工资为1993.3元，同比增长了17.5%。   

 大渡口区职工人均工资最高，达到了23632元，相当于每个月2625.8元；渝中区紧跟其后，职工人均工资为22663元，相当于每个月2518.1元。跟去年相比，大渡口区和渝中区的排名互换了一下。统计显示，在去年1至3季度渝中区职工平均工资稳居全市各区县职工平均工资水平第一位。

    职工平均工资排在全市最后三位的分别为酉阳县、城口县、巫溪县，排在最后的巫溪县职工平均工资为8928元，相当于月均992元。

    多数区县职工平均工资没达到全市平均水平,即使在主城区也有巴南区没达到,该区今年1至3季度职工平均工资为17272元,比全市平均水平低了668元。

    与全国城镇经济单位职工收入相比，我市职工收入水平相对偏低。据国家统计局数据，前三季度全国城镇单位在岗职工平均工资为19731元，比去年同期增加了3056元，同比增长了18.3%。
各区县前三季度平均工资统计

    区县 平均工资（元）

    大渡口区 23632

    渝中区 22663

    沙坪坝区 22580

    江北区 21740

    九龙坡区 21264

    南岸区 20510

    北碚区 20420

    双桥区 20236

    渝北区 18527

    梁平县 17402

    巴南区 17272

    长寿区 16867

    璧山县 16819

    合川区 16438

    区县 平均工资（元） 
 大足县 16002

    奉节县 15739

    荣昌县 15728

    黔江区 15586

    忠县 15458

    巫山县 15422

    永川区 15405

    涪陵区 15098

    云阳县 15002

    彭水县 14985

    江津区 14480

    丰都县 14411

    南川区 14341

    铜梁县 14194

    区县 平均工资（元）

    万盛区 14092

    垫江县 13952

    武隆县 13598

    綦江县 13436

    潼南县 13401

    开县 13089

    秀山县 13005

    石柱县 12872

    万州区 12428

    酉阳县 12134

    城口县 11165

    巫溪县 8928

10月21日，记者从沈阳市劳动和社会保障局了解到，2005到2007年三年间，沈阳市在岗职工平均工资净增额为7476元，工资整体水平平均增长37.58%。　　

沈阳市目前已实行了最低工资保障制度，建立了企业工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位制度和企业人工成本预警预测三项制度；积极推进企业工资集体协商工作，初步建立了我市企业工资增长机制。

　　据介绍，2007年国有企业在岗职工平均工资为31783元/年，三年间增长70.41%；集体企业在岗职工平均工资为13568元/年，三年间增长36.53%，其他企业在岗职工平均工资为22535元/年，三年间增长30.52%。从行业看，2007年沈阳市工资水平最高的三个行业分别是信息传输、计算机服务和软件业（54002元/年）、金融业（49581元/年）、电力燃气及水生产供应业（36280元/年），最低的为住宿和餐饮业（13366元/年），其中工资水平最高的信息传输、计算机服务软件业是工资最低的住宿餐饮业的4.04倍，

本月起，杭州市再次调整市区(不含萧山区、余杭区)的最低工资标准。市区职工月最低工资标准，由850元调到960元。非全日制工作最低小时工资标准，由7.2元调到8.0元。　　之前，全省最低月工资标准分960元、850元、780元、690元四档；非全日制工作最低小时工资标准为8.0元、7.1元、6.5元、5.7元四档。这是自1994年开始实行最低工资制度以来，我省第10次调整最低工资标准。

　　根据市区经济发展水平、居民生活水平和用人单位承受能力，杭州市决定市区月最低工资标准执行“最高档”。

　　企业员工只要与用人单位签订劳动合同，或者虽没签订合同，但已确定劳动关系的，都适用这个新标准。

　　最低工资标准是指在法定工作时间内劳动者提供了正常劳动，用人单位必须支付劳动者报酬的最低限制标准，不包括加班工资、特殊津贴和福利待遇。小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。

　萧山、余杭与各县(市)将根据各自实际情况，确定当地最低工资标准。

济南市日前发布２００８年企业工资指导基准线，确定职工平均工资以去年全市在岗职工平均工资为基数增长１５％，最高增幅可达２２％。  

  据了解，济南市发布的２００８年企业工资指导线的基准线，原则上以去年济南市法人单位在岗职工平均工资２２７６６元为基数，职工平均工资增长１５％，上线为职工平均工资增长２２％，下线为职工平均工资增长７％。

    济南市要求，企业可根据本企业的生产经营状况，按照工资指导线的要求安排工资增长。企业生产经营正常、经济效益一般，２００７年在岗职工平均工资低于基数的，可以本企业２００７年在岗职工平均工资为基数，合理确定职工工资增长水平，但职工工资增长水平不应低于基准线。企业年度职工工资未合理增长的，经营者工资不得增长，企业以及经营者不得参加评先评优；实行年薪制的企业，有关部门不得审核兑现经营者年薪。

    同时，济南市还将建立企业经济效益与职工工资最低增长比例挂钩制度。今年，企业在岗职工平均工资低于全市在岗职工平均工资的，企业实现利润每增长１％，职工工资增长不应低于０.４％；企业在岗职工平均工资达到全市在岗职工平均工资１倍及以上３倍以下的，企业实现利润每增长１％，职工工资增长不应低于０.３％；企业在岗职工平均工资达到全市在岗职工平均工资３倍及以上的，企业实现利润每增长１％，职工工资增长不应低于０.２％。

  广州市劳动和社会保障局日前正式发布2008年企业工资指导线，将今年的加薪基准线定在14%；与此同时，今年起广东全省将实施“工资倍增计划”，连续五年广东省职工工资每年递增14%以上，到2012年时工资水平将比2000年翻一倍。　

　焦 点

    广东实施“工资倍增计划”

    近日，广州市劳动和社会保障局以“红头文件”形式正式发布2008年企业工资指导线，将今年的加薪基准线定在14%，上线和下线则分别为18%和5.5%。与此同时广东省劳动和社会保障厅表示，今年起广东全省将实施“工资倍增计划”，以建立健全企业职工工资正常增长机制。具体做法是：从2008年开始连续五年广东省职工工资每年递增14%以上，到2012年时工资水平将比2000年翻一倍，广东数以千万计的职工将从中得到实惠。

    广东省劳动保障部门表示，“工资倍增计划”范围不是通常意义上说的“基本工资翻番”，而是包括月薪酬、季度奖、半年奖、年终奖等在内的所有收入增加。2007年广东省职工平均工资29229元，按照广东省“工资倍增计划”，到2012年，这个平均数应该达到56278元；而在广州市，2007年广州市在岗职工的年工资水平已经达40187元，到2012年，这个数字将超过7万。同时，广东也将同步提高企业职工最低工资标准和社会保障水平，让社会各界都能普遍享受到经济发展的成果。

　　调 查

    政府能否干预企业加工资

    广东的“工资倍增计划”引起了各方强烈关注，“职工工资每年递增14%以上”让多数人为之叫好，但也有不少人表示怀疑与忧虑：政府怎样落实这个“倍增计划”，能否干预企业的具体薪酬制度？

    广东佛山西樵镇是轻纺工业聚集地，受生产成本的提升和国内纺织品出口下滑影响，多数纺织企业举步维艰。许多企业主认为，如果在五年内员工工资需增加一倍，这无疑对企业是雪上加霜。企业主认为，如果是市场上劳动力价格变化了，需要企业承担更高的员工工资，他们将听市场的，但如果是政府强令实现员工工资翻番，他们将无所适从。

    对此，广东省劳动保障部门认为，市场是调节各种生产要素的主要手段这不错，但具体到农民工工资问题上，市场调节有滞后性。如果企业工资分配变成由企业主单方面任意决定，职工没有参与决定的权利，政府又没有进行有效的干预，那么就会导致分配不公，差距拉大。政府在充分尊重市场规律、发挥市场调节基础性作用的同时，确应大胆采取适当有效的措施，促进劳动者共享社会发展成果。

    广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉则表示，政府不会直接干预每个企业具体的薪酬制度，政府要做的事情是制定社平工资指导线，同时保护低收入者最低工资，限制垄断行业最高工资。在这个基础上大力推动工资集体协商制度，重点抓大中型企业，特别是龙头行业的工资集体协商，从而影响行业的工资水平；对小企业，则在大力探索推进行业、区域性的工资集体协商。

    评 点

    让“工资倍增”落到实处

    王旭阳（广东易春秋律师事务所资深律师）：

    政府发布“企业工资指导线”和“工资倍增计划”，从法律层面说这只是一个指导性意见，对企业不具备强制力，但由于在转轨过程中政府在劳资关系中的特殊地位，它表明政府在这个问题上的态度和立场。

    近年来，广东的工资增长速度有减缓的趋势，其中一个很重要的原因，是这些年来农民工工资偏低。大力提高普通职工和农民工工资水平，让充满政策关怀的工资平稳落入他们的口袋，也许总数达不到全社会“工资倍增计划”，但这对老百姓才是真正的实惠。

    在“工资倍增计划”中，“工资集体协商”是解决企业职工工资增长的最重要途径，这就需要政府帮助企业职工特别是农民工们，建立起强大、独立且具有谈判能力的基层工会组织；同时政府一方面要保障普通职工和农民工的利益，另一方面也不能忽略企业面临的实际困难，特别是一些劳动密集型企业正处在艰难的调整期。有关部门在推动企业提升员工薪水的同时，是否也应该通过政策、税收等综合手段，缓解企业的窘境？否则企业亏损倒闭，员工们的“工资倍增计划”将只能是一句空话。