7月1日开始，广东省养老保险缴费基数又要开始进行调整。据悉，2008年度广东在岗职工月平均工资提至2759元，据此设定的个人养老保险缴费基数上、下限，分别比上一社保年度提高915元、183元。 个人养老保险的缴费，上限为“上年度全省在岗职工月平均工资”的300%，下限一般为“上年度全省在岗职工月平均工资”的60%。2008年度广东职工月均工资涨305元，提至2759元，所以从下月起，养老保险缴费上、下限也将相应提高915元、183元。2009年度单位职工月应缴税工资、薪金收入高于2759X300%=8277元的，其社会保险缴费基数按8277元确定；职工月应税工资、薪金收入低于2759X60%=1655元的，其缴费基数按1655元确定（部分欠发达市可能有所调整）。
对于大多数人来说，工资性收入是主要经济来源。而从2007年起，油价涨了，肉价涨了，气价涨了，服装涨了……什么都涨，唯独工资不见涨，居民于是感觉钱袋日益缩水，这成为市民热切关注的焦点。
省农工党在今年的省政协提案中提出，2006年广东职工年平均工资比上年增长速度9.4%，而税收增幅却高达34.45%，两者的增幅极不合理。
9日，笔者从省政协了解到，省劳动和社会保障厅在答复有关的委员提案时说，我省从今年起实施“工资倍增计划”等三大计划，建立健全企业职工工资正常增长机制。从2008年开始，全省职工工资每年递增14%以上，到2012年比2000年工资水平翻两番，让职工享受到经济发展的成果。
提案
工薪阶层倍感生活压力增加
人民幸福感的增强很大程度上取决于其供支配的钱有多少。省农工党提出，据广东省统计局统计，2006年广东职工年平均工资比上年增长速度9.4%，而税收增幅却高达34.45%。这与全国12%的工资增幅与31.4%的税收增长相比，悬殊更大，我省税收的增幅大大超过城乡居民收入的增幅。
省政协委员吕平也在相关提案中指出，2000年—2006年各年的调查数据显示，广东GDP分别增长明显高于城镇居民人均收入增长比例；而农村居民人均纯收入的增速则更低，分别只增长0.9%—6.4%.
2000年—2006年间，劳动者报酬占GDP的比率从45.4%降到38.7%，6年降低了6.7个百分点。如果与改革开放初1978年的60.6%相比，下降幅度则达21.9个百分点。而且，广东居民收入增速慢于东部沿海5省份，也慢于泛珠九省。
他提出，我省这种经济总量长期雄居全国榜首，居民收入增速与经济发展速度不相称的现象已经持续多年，应该引起决策层的高度重视。经济增长的最终目的是不断增进国民福祉，是不断满足人们日益增长的物质文化需要，最终实现人的全面发展。而目前的工资状况，严重挫伤了群众参与改革的积极性，工薪阶层倍感生活成本增加压力。这有可能影响我省实现经济又好有快发展，经济增长方式实现根本转变以及构建和谐广东的目标。
因此，吕平建议：我省在“十一五”期间应较大幅度地调高工资水平，加快我省居民收入，特别是最低工资的增长速度，使之与GDP增长速度保持基本同步，逐步提高劳动报酬在GDP中的比率；并且要在社会保障、社会福利、社会救助等方面出台更多一些利民惠民的政策措施，提高城乡低保补助标准，给广东人民带来真真切切的实惠。
答复
工资低保水平都会提高
9日，笔者从省政协了解到：省劳动和社会保障厅对提案做出了如下答复：2007年，全省职工的平均工资29229元，比2003年提高了46%，年均增长10%.最低工资标准，相较于2003年，增长了81.5%，年均增长12.7%，有力地提高了低收入者的工资水平。但与工资水平以及我省经济发展水平相比，工资水平的确有待提高。
省劳动和社会保障厅明确，广东从今年起实施“工资倍增计划”等三大计划，使职工能切实分享经济发展成果。并通过完善最低工资制度、工资集体协商制度、工资指导线和劳动力市场指导价位等制度，激励和推动企业合理提高职工的工资水平。
我省将力争从2008年开始，全省职工工资每年递增14%以上，到2012年比2000年工资水平翻两番，让职工享受到经济发展的成果。我省还将实施企业工资集体协商3年行动计划。争取到2010年底，全省职工已组建工会的大中型企业建立工资集体协商制度的比例达到60%，(行业)区域性工资集体协商覆盖大部分未组建工会的企业，使各类企业基本建立起比较健全的工资集体协商制度，形成以工资集体协商为核心的企业工资正常增长机制。
另外，从今年开始，建立最低工资标准与社会经济发展及物价增长联动机制，争取连续5年调整提高企业职工最低工资标准，着力提高低收入者收入水平。
昨天(10日)，市劳动保障
局发布了本市2008年企业工资指导线。面对当前物价上涨较快的问题，市劳动保障局突破性地把往年企业工资指导线的下线从“零增长或负增长”，改为“增长3.5%”。也就是说，市劳动保障局建议在京企业至少为员工涨3.5%的工资。
企业工资指导线
上线：16.5%
2006年、2007年效益增长较快的企业，原则上应低于上线安排本企业工资的增长水平。
基准线：11.5%
生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际，参照基准线安排本企业的工资增长水平。
下线：3.5%
在不低于本市最低工资标准的情况下，企业在当年经济效益有所下降或经营亏损时，可以参照下线安排本企业的工资增长水平。
解读:物价上涨导致指导线提高
市劳动保障局解释，此次上线和基准线均比去年提高了2%。往年的指导线下线是与上年相比零增长或负增长，而今年突破性地定为在不低于最低工资标准的情况下，增长3.5%，这主要是由于当前物价水平攀升较快。
工资指导线并非强制执行
虽然工资指导线对企业只有参考价值，并非强制推行，但劳动保障部门依然希望越来越多的企业能够参考指导线来制定职工工资，合理提高职工工资水平。
工资增长应向一线倾斜
市劳动保障局强调，各类企业在确定本企业工资增长时，应当着力提高工资水平偏低的生产一线及技术工人岗位人员工资水平。
对工资水平低于上年全市职工平均工资60%及本企业平均工资，或两年未增工资及工资增长缓慢的上述岗位人员，要予以倾斜，其工资增幅应高于本企业中层以上管理人员平均工资增幅。生产一线及技术工人岗位人员平均工资水平不增长的企业，经营者工资不得增长。
随着物价上涨，关于涨工资的呼声也此起彼伏。当前工资增速是快是慢？工资增长由谁决定？工资究竟该怎么涨？记者采访了有关专家—— ●工资统计数据和个人感觉为何相差大——
“平均数”掩盖了部分职工的低工资，
目前统计有局限性
“工资涨得像眉毛一样慢，物价涨得像头发一样快”——去年以来，眼看着物价高涨，不少人发出这样的感叹。但国家统计局的数字则显示，2002年以来全国城镇在岗职工平均工资年增幅都在10%以上，不仅大大高于CPI的增幅，甚至超过GDP增幅。其中2007年在岗职工平均工资24932元，较上年增长18%，工资无疑“跑赢”了物价。
对这样的统计结果，许多人提出质疑。“按北京市的数字，去年职工年平均工资39867元，但你看我的工资条，5年工龄、硕士毕业，月工资只有2240元。”在北京某电台工作的卢小姐认为统计数字有点“虚高”。“平均工资每年涨10%多？可我已经4年没涨过工资了。”孙林在一家兵器企业工作，对统计数字很疑惑。
老百姓的感觉与统计数字为何“不搭调”？
“首先要弄清楚工资的概念。”中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南这样强调。他说，统计口径的工资，包括基本工资、奖金、津贴和补贴、加班工资、单位从个人工资里代扣代缴的养老、失业、医疗、住房公积金费用等，并且是税前工资。“有些人只把基本工资当工资，不把奖金、津补贴等算在内，多数人还会忽略单位代扣代缴的费用，这么比起来，不少人自己所说的工资肯定会比实际工资低一些。”
其次，平均工资是一个统计概念。在职工工资总体增长的情况下，不同地区、不同行业、不同企业以及不同工薪劳动者之间，收入分配存在较大差距。一部分人群的工资快速增长会拉高“平均数”，从而掩盖另一部分职工工资增长缓慢、工资水平相对较低的情况。“恰恰是工资增长缓慢的低收入群体，受物价上涨、特别是食品价格上涨的冲击比较大。”
此外，目前的工资统计也有其局限性。现行的工资统计范围只是城镇国有、集体单位以及其他规模以上企业，没有包括工资水平通常偏低、增长较慢的私营企业和个体工商户。“如果把这部分劳动者统计进来，统计数字肯定会有变化，平均工资水平及其增长速度将会降低和减慢。不过，伴随着近几年来经济的平稳快速发展，大多数工薪劳动者工资增长的整体水平相信还是明显高于CPI增幅的。”苏海南表示。
●工资高低是谁说了算——
企业依法拥有分配自主权，政府进行宏观调控，不会“一刀切”涨工资
“为什么他的工资那么高，我的这么低？为什么他们单位职工工资年年涨，我们单位几年都不涨？”谈起工资，不少人一肚子怨气。北京市的最新统计显示，2007年在岗职工年平均工资39867元，但有57.4%的职工工资在平均线以下。其中，证券、银行、航空运输等行业平均工资在10万元以上，而纺织等行业的平均工资则低于2万元。工资高低，究竟由哪些因素决定？
“在社会主义市场经济中，工资表现为劳动力的市场价格，企业依法拥有分配自主权，政府对企业的工资管理表现为宏观、间接的调控。”人力资源和社会保障部邱小平司长介绍说。这种体制下，企业职工工资的增长主要取决于四方面的因素：一是劳动力市场供求，“年薪20万元招高级技工”的背后就是供不应求；二是劳动者本身的人力资本投入，受教育程度较高的劳动者往往劳动报酬也较高；三是企业的经济效益和劳动者为企业提供的劳动数量和质量，通常效益好的企业员工待遇也比较好；四是企业内部是否建立了集体协商机制等。此外，职工工资也受同行业、同地区社会平均工资水平的影响。政府的职能主要体现在：制定和调整最低工资等保障性标准，通过出台工资指导线等发挥对企业工资分配的指导作用，通过建立工资协商制度来促使职工工资正常增长等。
不过，还是有人担心，政府的这些调控手段大多是指导性的，“要是老板就不给我们涨工资怎么办？”“政府不能强制企业统一给职工加工资吗？”甚至有的人开始怀念计划经济时期国家指令性要求企业涨工资的机制。
“还是要按市场规律办事。”邱小平说，市场经济条件下，政府再强制规定各类企业都要按一个什么样的比例涨工资是行不通的，用人单位在市场上的经营状况各不一样，“一刀切”地让企业涨工资，有些企业可能根本做不到，“涨工资”就成了空话，甚至对就业产生负面作用。
●工资增长与CPI挂钩是否可行——
工资调控应考虑物价因素，但硬性挂钩易推高通货膨胀
政府在什么样的情形下应当对工资进行干预？许多老百姓认为，当工资涨幅落后于物价涨幅时，政府就应当采取措施，使工资与CPI挂钩，让工资增长与GDP保持同步。
工资增长与CPI挂钩是否可行？“政府在调控工资时，肯定要考虑物价因素，但不宜直接硬性挂钩CPI。”苏海南表示。
他介绍说，与CPI直接挂钩硬性推动工资上涨可能“听起来让人高兴”，实施后未必会给普通劳动者带来“真实惠”，这已经被国际国内的有关实践经验所证明。因为这近似于强制性地提高了劳动力成本，会进一步传导至商品及服务的价格，造成职工名义工资普遍增长、物价上涨更多、职工实际工资并无增长甚至萎缩的局面，并导致形成“成本推动型的通货膨胀”。一旦出现这种情形，工资较低的劳动者生活会受到更大影响。
“当然，政府在对工资调控时一定要把物价因素考虑进来。”苏海南说，这意味着要更多地考虑受物价上涨影响较大的低工资群体，使这部分人的工资得到增加。通常包括两方面的措施：一是提高最低工资标准，二是给予低收入者直接的物价补贴、社保补贴等。去年全国27个省份上调最低工资标准、调整幅度平均达到15%，许多地方同时调整居民最低生活保障标准等，就是出于这方面的考虑。
工资增长该不该与GDP保持同步？苏海南介绍说，在局部地区、某些年份，劳动报酬占GDP的比重可能出现忽然的下降或上升，这是正常现象。但从宏观上看，成熟的市场经济国家在一定时期，劳动报酬占GDP的比重往往很稳定。而我国的这一比重在2003年前一直在50%以上，2006年则降至40.6%。“这样快速的下降，说明当前收入分配有需要改进的地方，也说明中央要求建立工资正常增长机制的必要性和重要性。”
●工资正常增长机制什么样——
核心是建立增长的共决机制，不会违背“工资能高能低”的市场原则
物价的持续上涨使建立职工工资正常增长机制显得格外紧迫。工资正常增长机制意味着什么？有的人说，有了这个机制，大家的工资就都要涨了。但也有企业经营者提出，推行工资正常增长机制会违背“工资能高能低”的市场原则。
据了解，人力资源和社会保障部已会同发改委、国资委等组成了“健全企业工资正常增长机制”课题研究小组，就建立企业职工工资正常增长机制进行了专题调研。
“工资正常增长机制是指企业职工工资随经济效益提高及其他有关因素变化而相应协调、合理、持续增长的制度化的运行方式。既包括工资总额、平均工资的合理增长，尤其是生产一线职工和农民工、劳务派遣工等人员平均工资的合理增长，还包括扣除物价上涨因素后，职工工资实际购买力的提高。”参与这次调研的苏海南解释说。
据介绍，这一机制的核心是建立以劳资双方平等协商为基础的职工工资共决机制，工资集体协商即其中主要方面。目前我国经审核通过的当期有效集体合同已达60多万份，覆盖职工9000多万人。今后，政府还将通过经济、法律、信息手段以及必要的行政手段促进职工工资共决机制的形成，使职工敢谈、会谈，企业愿谈，最终谈得拢。
政府在不同方面有不同的职责重点。宏观管理上主要是做好工资指导，包括促进低收入职工工资提高，保证他们的基本生活不因物价上涨受影响。对国企主要是规范人工成本预算管理、防止垄断企业工资过高、增长过快，理顺其内部工资分配关系。对欠薪等关键是建立工资支付保障制度并及时查处。
“正常增长，是指通过制度安排和设计，职工工资保持一种长期的、常规的、动态的、持续的增长趋势。这不等于集体涨工资，也不是说劳动者的工资只能涨不能落。”苏海南表示，如果企业效益快速上涨但职工工资没有跟上，这是工资正常增长机制应当纠正的，但即便如此，不同的劳动者之间也应当根据能力、贡献等合理拉开收入差距，效率和公平都要兼顾。
上海市劳动和社会保障局日前发布２００８年度企业工资增长指导线，要求全市企业参照５％涨幅的“下线”，给包括一线职工在内的劳动者涨工资。
根据相关文件，上海２００８年度企业工资增长的平均指导线为１１％，上线为１６％，下线为５％。
据悉，此次发布的企业工资增长指导线，是有关部门在综合考虑当地经济增长、物价水平及劳动力市场状况等因素后，对企业提出的工资增长指导意见。
有关专家指出，５％“下线”是基于物价增长等因素确定的，企业今年工资涨幅应至少达到这一比例，才能使劳动者的生活水平和上年相当。
甘肃省近日调整了最低工资标准，并再次发布了小时最低工资标准。其中各类地区的月最低工资标准提高幅度超过１８０元。 据了解，调整后的甘肃省最低工资标准具体为：一类地区６２０元／月，小时最低工资６.５０元；二类地区５８０元／月，小时最低工资６.１０元；三类地区５４０元／月，小时最低工资５.７０元；四类地区５００元／月，小时最低工资５.２０元。
与甘肃省现行的最低工资标准相比，一类地区月最低工资标准提高了１９０元，二类、三类、四类地区调高了１８０元／月；一类、二类地区小时最低工资提高了２.１０元，三类、四类地区小时最低工资分别提高了２.００元和１.９０元。
甘肃省劳动和社会保障厅相关负责人介绍，尽管甘肃省是一个经济欠发达的省份，但为了大力推进以改善民生为重点的社会建设，结合当地近年来的经济发展水平，此次最低工资标准有了较大幅度提高。
据了解，甘肃省调整后的最低工资标准和小时最低工资标准，已于４月３日起实施。
企业效益增长而企业职工工资不涨者，将被劳动部门公开警示，严重者还将被取消一切评优评先资格。这是日前福建省劳动部门公布的《关于建立健全企业职工工资正常增长机制的若干意见(讨论稿)》中所披露的信息。
近年来，福建连续遭受到“用工荒”的困扰。而究其原因，就在于企业职工工资增长滞后于企业效益增长。为了解决这一问题，福建劳动部门决定将建立全行业人工成本预警制度，2008年内全省所有设区市普遍实行行业人工成本信息制度，并在今年7月底前发布本地区当年行业成本信息，根据国民经济所属行业确定本企业合理的人工成本水平。
要让工资能真正随着效益涨，提高劳动者在企业工资决策中的民主参与程度是关键。为此，省劳动部门规定，全省规模以上生产经营正常的企业将全面建立工资集体协商制度。
福建还规定该省国有企业负责人收入要与企业效益、规模和职工工资增长幅度挂钩。企业职工工资不增长的，企业负责人工资也不能增长；企业工资增长达不到指导线的，同比例扣减企业负责人收入等。