广东省劳动和社会保障厅上月初提出了“广东省从今年起实施‘工资倍增计划’”。    近日，记者从某人才网的相关在线调查了解到，超过六成的职场网友对“工资倍增计划”表示很期待，而有七成职场网友则更加关注该计划是否能够落实执行。

    63%的网友对该计划非常期待

    广东省劳动和社会保障厅上月初提出了“广东省从今年起实施‘工资倍增计划’”，某人才网于7月14日针对该计划进行了在线调查，以了解职场网友对其的关注及看法。

    据统计，在线调查一个月来，有1178名网民参与了投票，共发表了189条评论。其中，职场网友们更为关注的是此计划是否能够落实到位，同时受益者又将是谁。

    调查结果显示，63%的网友对“工资倍增计划”非常期待。珠三角聚集着众多的劳动密集型行业的外来工，他们期待着新的“调薪”政策能够切实增加收入。

    然而，同时仍有35%的网友认为，“工资倍增”是指整个社会的平均工资，最终还是要落实到企业，而企业涨工资，主要是看经济效益。现在原材料价格等上涨很快，很多劳动密集型企业的经营并不理想；劳动力成本再大幅提高，必然会进一步影响到企业的经营。

　　五成网友关注能否一定会执行

    调查结果显示，对于“工资倍增”计划的实施是职场网友关注的焦点之一。在参与调查的职场网友中，有50%关注“所有企业是否一定会执行该计划”，而另外有27%关注“该计划能否真正实施”。

    另外，16%的网友关注“该计划具体什么时候实施”；而7%的网友关注“我所在的地区和企业增幅是多少”。

    业内人士认为，对政府推出的“工资倍增计划”或“工资指导线”，员工看到了希望，企业却感到了无形的压力。因为“计划”没有强制性，“计划”是否能真正落实和惠及到各地中小型企业才是关键。

 对于大多数人来说，工资性收入是主要经济来源。而从2007年起，油价涨了，肉价涨了，气价涨了，服装涨了……什么都涨，唯独工资不见涨，居民于是感觉钱袋日益缩水，这成为市民热切关注的焦点。  

  省农工党在今年的省政协提案中提出，2006年广东职工年平均工资比上年增长速度9.4%，而税收增幅却高达34.45%，两者的增幅极不合理。

    9日，笔者从省政协了解到，省劳动和社会保障厅在答复有关的委员提案时说，我省从今年起实施“工资倍增计划”等三大计划，建立健全企业职工工资正常增长机制。从2008年开始，全省职工工资每年递增14%以上，到2012年比2000年工资水平翻两番，让职工享受到经济发展的成果。

　　提案

    工薪阶层倍感生活压力增加

    人民幸福感的增强很大程度上取决于其供支配的钱有多少。省农工党提出，据广东省统计局统计，2006年广东职工年平均工资比上年增长速度9.4%，而税收增幅却高达34.45%。这与全国12%的工资增幅与31.4%的税收增长相比，悬殊更大，我省税收的增幅大大超过城乡居民收入的增幅。

    省政协委员吕平也在相关提案中指出，2000年—2006年各年的调查数据显示，广东GDP分别增长明显高于城镇居民人均收入增长比例；而农村居民人均纯收入的增速则更低，分别只增长0.9%—6.4%.

    2000年—2006年间，劳动者报酬占GDP的比率从45.4%降到38.7%，6年降低了6.7个百分点。如果与改革开放初1978年的60.6%相比，下降幅度则达21.9个百分点。而且，广东居民收入增速慢于东部沿海5省份，也慢于泛珠九省。

    他提出，我省这种经济总量长期雄居全国榜首，居民收入增速与经济发展速度不相称的现象已经持续多年，应该引起决策层的高度重视。经济增长的最终目的是不断增进国民福祉，是不断满足人们日益增长的物质文化需要，最终实现人的全面发展。而目前的工资状况，严重挫伤了群众参与改革的积极性，工薪阶层倍感生活成本增加压力。这有可能影响我省实现经济又好有快发展，经济增长方式实现根本转变以及构建和谐广东的目标。

    因此，吕平建议：我省在“十一五”期间应较大幅度地调高工资水平，加快我省居民收入，特别是最低工资的增长速度，使之与GDP增长速度保持基本同步，逐步提高劳动报酬在GDP中的比率；并且要在社会保障、社会福利、社会救助等方面出台更多一些利民惠民的政策措施，提高城乡低保补助标准，给广东人民带来真真切切的实惠。

    答复

    工资低保水平都会提高

    9日，笔者从省政协了解到：省劳动和社会保障厅对提案做出了如下答复：2007年，全省职工的平均工资29229元，比2003年提高了46%，年均增长10%.最低工资标准，相较于2003年，增长了81.5%，年均增长12.7%，有力地提高了低收入者的工资水平。但与工资水平以及我省经济发展水平相比，工资水平的确有待提高。

    省劳动和社会保障厅明确，广东从今年起实施“工资倍增计划”等三大计划，使职工能切实分享经济发展成果。并通过完善最低工资制度、工资集体协商制度、工资指导线和劳动力市场指导价位等制度，激励和推动企业合理提高职工的工资水平。

    我省将力争从2008年开始，全省职工工资每年递增14%以上，到2012年比2000年工资水平翻两番，让职工享受到经济发展的成果。我省还将实施企业工资集体协商3年行动计划。争取到2010年底，全省职工已组建工会的大中型企业建立工资集体协商制度的比例达到60%，(行业)区域性工资集体协商覆盖大部分未组建工会的企业，使各类企业基本建立起比较健全的工资集体协商制度，形成以工资集体协商为核心的企业工资正常增长机制。

    另外，从今年开始，建立最低工资标准与社会经济发展及物价增长联动机制，争取连续5年调整提高企业职工最低工资标准，着力提高低收入者收入水平。

“深圳的经济多年来一直保持快速发展，为何职工平均工资增幅反而逐年下降？”针对备受社会关注的工资增长问题，市政协委员王同信、王鸿利在提案中呼吁，要建立起一套有效的工资正常增长机制，使之与国民经济的增长相适应；尽快制定并实施深圳市工资倍增计划，用五到七年的时间使职工工资增长一倍以上，同时用三到五年的时间实现最低工资倍增目标。    “长期以来，深圳市的经济快速发展，企业利润也一直处于增长态势，税收和财政收入更以远高于GDP的速度高速增长；而与之相对的是，自2002年以来，深圳市职工平均工资增幅逐年下降，2005年后几乎是零增长甚至是负增长，劳动者所得占GDP的比重逐年下降。”王同信委员认为，与此同时，消费物

价指数不断攀升、房价高企，居民和职工生活成本大幅度提高。民众未能充分享受到经济社会发展成果，尤其是普通职工、外来劳务工等低收入群体，过低的工资收入与较高的生活成本形成巨大反差，深圳对外来劳务工的吸引力越来越低，企业招工难的现象已经普遍存在。

    据提案介绍，自2002年以来，深圳市在岗职工平均工资在扣除物价因素后增长率逐年下降，特别是2005年的几乎零增长和2007年的负增长，而同期深圳市经济总量和人均国民收入均快速增长，2007年人均GDP增长14%，首超一万美元，但2007年在岗职工平均工资仅增长1.72%，扣除物价因素后实际增长为-2.38%，与深圳的经济发展形成巨大的反差。

    王鸿利委员认为，快速、大幅度提高工资水平是深圳保持对人才吸引力并留住人才的需要。在物价上涨的情况下，工资零增长将导致市民生活水平的相对下降，这将使深圳对全国人才的吸引力大为下降。深圳之所以能够在长达20多年的时间里保持快速发展，很大程度上得益于各类人才的“孔雀东南飞”现象，得益于“全国人口最年轻的城市”所带来的充沛活力。最近几年，已有大量受困于高房价与高消费的优秀人才选择离开深圳，深圳对人才吸引力降低的现象，应当引起我们的足够重视。

    王同信、王鸿利两位委员认为，保持职工工资与经济发展相适应的快速增长，是深圳产业升级的必然要求。工资的零增长甚至负增长，将使深圳的产业升级更加困难，使深圳有可能被牢牢“锁定”在产业链的低端，只能生产一些低附加值的产品。因为从投资者的角度来看，既然劳动力相对廉价，那么投资那些技术密集或资本密集的产业，其成本就会显得相对过高而缺乏吸引力。深圳作为最早进行改革开放的经济特区，其土地、空间、能源、环境等容量受到极大限制，要实现可持续发展，就必须进行产业升级。通过提高工资使低附加值的劳动密集型产业逐步迁离深圳、实现腾笼换鸟可能是唯一选择。

    为此，王同信、王鸿利两位委员在提案中呼吁，要建立起一套有效的工资正常增长机制，使之与国民经济的增长相适应；尽快制定并实施深圳市工资倍增计划，用五到七年的时间使职工工资增长一倍以上，同时用三到五年的时间实现最低工资实现倍增目标。

    他们建议：一、大幅度提高最低工资标准，使低收入人群的工资水平快速提升；二、建立职工工资共决机制，使职工有能力与企业坐下来进行对等的谈判；三、加强劳动监察和对劳动违法企业的处理。对那些超时加班、不及时足额支付工资及加班费，劳动条件恶劣的企业进行认真查处，严厉打击。同时重点监察那些以最低工资标准作为标准工资的企业。

  广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉26日表示，广州将全面实施“工资倍增计划”，从2008年起力争全市职工平均工资每年递增12%以上。广州将着力建立健全劳动报酬的公平合理分配制度。

据了解，这次广州“工资倍增计划”,从2008年起建立和完善企业职工工资正常增长机制，力争全市职工平均工资每年递增12%以上，到2012年左右，实现全市在岗职工平均工资水平比2000年翻两番的目标。这对广州企业职工和在广州务工农民来说无疑是个好消息。但笔者认为：实现这一目标，关键是要体现“共享”,即既要看全市总体增长幅度，又要看最低收入群体的增长水平，否则有可能出现平均工资每年递增12%以上能达到要求，而收入差距却越来越大。

    笔者有上述担忧并非空穴来风。去年就曾有报道：2002年，中国在岗职工年平均工资为12422元，到2006年达到21001元。扣除价格上涨因素，年均递增12%，比同期人均国内生产总值年均递增9.2%高2.8个百分点，是改革开放以来中国职工实际工资收入水平增长最快的时期。2002年，中国在岗职工工资总额为13161亿元，到2006年达到23439亿元，扣除价格上涨因素，年均递增13.5%，比同期国内生产总值年均递增10.3%高3.2个百分点，是1998年到2002年全国在岗职工工资总额年均增长速度的1.9倍。

    不可否认，近年来工资确实也有所提高，但不少群众对此增长水平称没有感觉，一些中低收入群体甚至表示怀疑。正如一位网友留言所说：这几年身边的人都感觉没有涨多少工资，有的随着物价的上涨感觉工资增长像蜗牛爬。猛涨的是企业高层管理者，他们的年收入可以是职工几倍或是十几倍甚至上百倍。这不，今年3月21日《北京商报》报道：中国平安三位高管年薪将超2500万，其中，平安董事长兼首席执行官马明哲税后收入2579.4万元、集团总经理张子欣税后收入2664.8万元、集团常务副总经理兼首席保险业务执行官梁家驹税后收入2688.2万元。而在2006年，上述3人的税后收入分别为1338.2万元、1115.5万元及1710.3万元。可见，他们的工资到底涨了多少不能用这“平均”了的两位数来衡量。

    有人说，很多事情，在中国就怕“平均”二字，一平均，有问题和没问题瞬间就可能华丽转身了。真心期待劳动等职能部门千万不能让职工平均工资高增长蒙蔽了眼睛，而应该看清问题，尤其要看到不少职工收入还很低。当前，关键是要按照收入分配制度改革“扩中、提低、限高”的要求，努力矫正和改变收入分配不公的现状，督促不公正的分配制度回归理性轨道，把职工上调工资落实到位，保障普通职工的工资增长幅度提速，避免管理层的工资脱离正常的增幅轨迹。只有大力提高低收入职工的工资水平、提高普通职工的工资水平，让充满政策关怀的工资平稳落入他们的口袋。这比用平均工资两位数涨幅来增加他们的幸福感实际得多，也更能得到他们的认可。